T.C. Ticaret Bakanlığı Ticarette Teknik Engeller Bilgi Ve Bildirim Merkezi

Amerika Birleşik Devletleri

Amerika Birleşik Devletleri

ABD tarafından talep edilen test ve belgelendirme gereklilikleri, ürün gruplarına göre farklı kurumlarca belirlenmektedir. Örneğin; tıbbi cihazlarda FDA, oyuncaklarda CPSC, araçlarda kullanılan bebek koltuklarında NHTSA yetkili otoriteler olup, bu kurumlarca belirlenen test ve standartlara uygunluk belgelerinin sunulması gerekmektedir. Gıda, tarım ve ambalaj malzemelerine ilişkin denetimler dışında, ihracatçıların diğer ürün gruplarında ciddi ölçekte yapısal uyumsuzluk veya belge temini kaynaklı sorunlarla karşılaşmadıkları görülmektedir.

ABD pazarına girişte ihracatçılar açısından uyulması gereken kurallar ve standartlara ilişkin sorunların büyük bölümü gıda ürünleri alanında yoğunlaşmaktadır. Bu çerçevede, Türkiye’den yapılan gıda sevkiyatlarında ABD gümrüklerinde FDA tarafından gerçekleştirilen rutin kontrollerde zaman zaman salmonella, hepatit gibi hastalıklara veya temel tarım ürünlerinde zararlı haşere kalıntılarına rastlanmakta ve bu nedenle ürünler ABD gümrüklerinde alıkonulmaktadır.

ABD otoritelerinin açıklamalarına göre, yapılan test ve analizlerde tespit edilen bakterilerin sevkiyat sırasında oluşmuş olabileceği ya da ihracatçı ülke laboratuvarlarında alınan numunelerin bulaşma içermeyen bölümlerden alınmış olabileceği değerlendirilmektedir. Bu nedenle FDA tarafından yapılan test ve analiz sonuçları nihai kabul edilmekte, sevkiyat öncesi ülke içi analiz sonuçları ABD’ye girişte bağlayıcı olarak görülmemektedir.

Bununla birlikte, son yıllarda ahşap ambalaj malzemeleri (palet, sandık, kasa vb.) bakımından ISPM 15 standardı kapsamındaki ısıl işlem ve fumigasyon uygulamalarına ilişkin de zaman zaman sorunlar yaşandığı görülmektedir. USDA-APHIS denetimleri kapsamında yapılan kontrollerde, ISPM 15 işaretinin eksik, silinmiş veya uygunsuz basıldığı, ya da fumigasyon belgelerinde belirtilen işlem sıcaklık ve sürelerinin doğrulanamadığı durumlarda, sevkiyatlar “Emergency Action Notification (EAN)” düzenlenerek karantinaya alınabilmekte; bazı hallerde ürünler için “destruction” (imha) veya “re-export” (geri gönderim) kararları verilebilmektedir. Bu tür durumlar, özellikle doğrudan ahşap ambalaj malzemesinden kaynaklanan uygunsuzluklarda, ürünün kendisiyle ilgisi bulunmasa dahi sevkiyatın reddiyle sonuçlanabilmektedir. Bu nedenle, ihracatçılar açısından ISPM 15 standardına uygun işlem görmüş ve işareti net biçimde basılmış ambalaj malzemelerinin kullanılması, üretici veya işlem merkezinin yetkili kuruluşlarca akredite olduğunun teyidi büyük önem taşımaktadır.

ABD’ye ithalat yapmak için genel bir lisans zorunluluğu bulunmamakla birlikte, ülke güvenliği, kamu sağlığı, tüketici güvenliği, çevre, bitki ve hayvan sağlığı gibi gerekçelerle belirli ürünlerin ithalatına sınırlamalar veya yasaklamalar getirilebilmektedir. Bu kapsamda CBP’nin yanı sıra çok sayıda kurum ve kuruluş, ithalat sırasında ürün spesifik kriterler çerçevesinde test, muayene, etiketleme veya belgelendirme taleplerinde bulunabilmektedir.

ABD Gümrük ve Sınır Koruma İdaresi, ihracatçı ve ithalatçıların gümrükte sorun yaşamamaları için, sevkiyat öncesinde ithalata konu ürünlere ilişkin olarak yetkili kurumlarla iletişime geçilmesini ve gerekli muayene, belgelendirme ve işaretleme yükümlülüklerinin önceden teyit edilmesini önermektedir.