Genel Bilgiler

 

Benin'de ithalat denetimleri, ticareti kolaylaştırmak, gelirleri güvence altına almak ve aynı zamanda ürünlerin ulusal güvenlik ve kalite standartlarına uygunluğunu sağlamak için çok aşamalı bir süreçten oluşur. Bu denetimler, hem menşe ülkede hem de Benin'e ulaştıklarında gerçekleştirilir.

 

 

Benin'in dış ticaret süreçlerini basitleştirmek ve bürokrasiyi azaltmak için Guichet Unique du Commerce Extérieur (GUCE) adlı bir elektronik sistem kullanılır. İthalatçılar, tüm gerekli belgeleri (ticari faturalar, konşimento, sertifikalar vb.) bu platform üzerinden elektronik olarak sunar ve süreçleri tek bir noktadan takip eder. Bu sistem, şeffaflığı ve hızı artırmayı hedefler.

 

İthalat Denetimlerinin Temel Aşamaları

 

1. Gemi Öncesi Denetim (İsteğe Bağlı)

Bazı ithal ürünler, Benin'e sevk edilmeden önce menşe ülkede denetimden geçirilebilir. Bu denetimler genellikle bağımsız uluslararası denetim şirketleri tarafından yapılır. Amaç, ürünlerin beyan edilen kalite ve miktara uygun olduğunu doğrulamaktır.

 

2. Liman ve Gümrük Denetimi

Mallar Benin'e ulaştığında, Cotonou Limanı'nda Gümrük Genel Müdürlüğü (Direction Générale des Douanes et Droits Indirects) tarafından denetim süreci başlar. Bu süreçte:

 

Belge Kontrolü: İthalatçının Guichet Unique sistemi üzerinden sunduğu belgeler (ticari faturalar, konşimento, menşe sertifikası vb.) kontrol edilir.

 

Fiziki Denetim: Gümrük yetkilileri, risk analizi yaparak bazı konteyner veya yükleri fiziksel olarak inceler. Bu inceleme, beyan edilen malların fiili yükle eşleştiğini doğrulamak ve yasa dışı ürünlerin girişini engellemek için yapılır.

 

Gümrük Vergilerinin Tahsili: Malların gümrük tarifesi kodlarına göre belirlenen vergiler tahsil edilir.

 

3. Kalite ve Uygunluk Kontrolü

Gümrük işlemlerinin yanı sıra, halk sağlığı ve güvenliğini ilgilendiren ürünler için ek kontroller yapılır. Bu kontrollerden sorumlu ana kurum ANM’dir.

 

ANM Kontrolü: Gıda ürünleri, ilaçlar, kozmetik ürünleri, elektronik eşyalar ve bazı endüstriyel ürünler gibi kritik mallar, Benin'in ulusal standartlarına uygunluk açısından denetlenebilir. Bu denetim, numunelerin laboratuvar analizini veya uygunluk sertifikalarının incelenmesini içerebilir.

 

Diğer Kurumlar: İlaçlar için Sağlık Bakanlığı, tarım ve hayvansal ürünler için Tarım Bakanlığı gibi ilgili kurumlar da kendi yetki alanlarına giren ürünler üzerinde denetim yapma yetkisine sahiptir.

 

Gıda ürünlerinin denetimi, kalite kontrolü, piyasa denetimi ve sertifikasyonu Tarım Hayvancılık ve Balıkçılık Bakanlığına bağlı l’Agence Béninoise de Sécurité Sanitaire des Aliments (ABSSA) tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda, yerel veya ithal bir tarım-gıda ürünü için pazarlama izni almak amacıyla tarım-gıda ürünlerinin tescili ve sağlık sertifikasyonu için ABBSA’ye tescil ve pazarlama izni başvurusu yapılması gerekmektedir.

 

İthalatçılar için teknik düzenlemeleri kullanıma sunan bir ulusal gazete yoktur. Ancak, sağlık ürünleriyle ilgili düzenlemeler ABMED (Agence Béninoise du Médicament et des autres produits de santé) tarafından gerçekleştirilmektedir.

ABMed’in misyonu, ilaçlar ve diğer sağlık ürünlerine ilişkin ulusal politikayı koordine etmektir.

 

İlgili Kurumlar:

 

Ulusal Standardizasyon, Metroloji ve Kalite Kontrol Ajansı -

Agence Nationale de Normalisation, de Métrologie et du Contrôle Qualité (ANM)

 

Dış Ticarette Tek Pencere Sistemi - Guichet Unıque Du Commerce Exterieur https://guce.gouv.bj/fr/?lang=fr

 

Benin Gıda Güvenliği Ajansı - l’Agence Béninoise de Sécurité Sanitaire des Aliments (ABSSA) https://agriculture.gouv.bj/abssa/index.php

 

Agence Béninoise du Médicament et des autres produits de santé (ABMED)

 
Karantina İşlemleri:

 

Benin'in bitki karantina sistemi, ulusal yasalar ve uluslararası anlaşmalarla desteklenir. Benin, bitki sağlığını koruma konusunda küresel standartları belirleyen Uluslararası Bitki Koruma Sözleşmesi (IPPC)'nin imzacısıdır. Bu, ülkenin karantina önlemlerinin uluslararası ticaret kurallarına uygun olduğunu garanti eder.

 

Benin'de bitki sağlığı karantina önlemleri, özellikle ithalat ve ihracat süreçlerinde Tarım, Hayvancılık ve Balıkçılık Bakanlığı'na bağlı olan DPV (Direction de la Protection des Végétaux) ve NPPO tarafından uygulanmaktadır.

 

Benin'de bitki karantinası prosedürü, zararlı organizmaların oluşturduğu tehdidi belirlemek için NPPO tarafından yürütülen bir değerlendirme olan Bitki Sağlığı Risk Analizi'ne (PRA) dayanmaktadır. Bu analiz, zararlı organizmaların neden olduğu tehdidi belirlemek için kullanılır. Bulaşan bitkiler ya tedavi edilir ya da imha edilir ve maliyetleri kullanıcı tarafından karşılanır.

 

Etiketleme:

Mallar için belirli etiketleme gereklilikleri yoktur. İyi etiketlenmiş mallar daha hızlı tanımlama ve gümrük işlemlerinden faydalanır. Öte yandan, üçüncü ülke menşeli ürünler Benin'den veya Benin'in marka koruma anlaşması imzaladığı bir ülkeden olduklarını yansıtacak şekilde yanlış etiketlenmişse, bu yabancı ürünlerin Benin'e girmesine veya Benin'den çıkmasına izin verilmez. Menşei ülke onayı olmayan ve/veya "ithal" olarak işaretlenmemiş hiçbir malın Benin'e girmesine izin verilmez.

 

İnsan tüketimine yönelik gıda maddeleri, önceden paketlenmişlerse, ambalajla tutarlı bir şekilde etiketlenmiş olmalıdır.

 

Bununla birlikte, elektrik lambaları ve klimaların etiketleme gereklilikleri ayrıca düzenlenmiş olup, bu kapsamda: ekipmanın performansı veya enerji sınıfı ürünün ambalajında ​​belirtmelidir.

 

Bitki Sağlığı Önlemleri:

 

Bitki ithalatı, menşe ülkeden bir ithalat izni ve bitki sağlığı sertifikası gerektirir ve yüksek riskli gönderiler, sevkiyattan önce fümigasyona tabi tutulur.

 

Aşağıdaki bitki ve bitki ürünlerinin halka ithalatı yasaktır. Bunlar: yağ palmiyesi; ananas, muz, papaya, pamuk, mangifera, kaju, hindistan cevizi filizleridir. Fitosaniter riskler kapsamında, yukarıda belirtilen türlerin tohumları, taneleri ve meyveleri de dahil olmak üzere bitkilerin canlı kısımları, ekim amaçlı olmasalar bile, aynı koşullara veya kısıtlamalara tabi kalırlar.

 

Bitki veya bitkisel ürünlerin (tohum, fidan, meyve, sebze, tahıl vb.) Benin'e ithalatı, aşağıdaki temel adımları içeren bir sürece tabidir:

 

İthalat İzni (Permis d'Importation): Birçok bitkisel ürünün ithalatı için, ürünler yola çıkmadan önce NPPO'dan önceden bir ithalat izni alınması zorunludur. Bu izin, ürünlerin risk değerlendirmesine tabi tutulduğunu gösterir.

 

Fitosaniter Sertifika (Certificat Phytosanitaire): İthalat sırasında her bitkisel ürün sevkiyatı için, menşe ülkenin yetkili bitki sağlığı otoritesi tarafından düzenlenmiş resmi bir Fitosaniter Sertifika sunulmalıdır. Bu Türkiye’de ihracatçı firmanın bağlı bulunduğu Tarım Orman İl Müdürlüğüne başvuru ile düzenlenmektedir. Bu sertifika, ürünlerin belirli zararlı organizmalardan arınmış olduğunu ve uluslararası standartlara uygun olduğunu kanıtlar. Benin’de bitki sağlığı sertifikası NPPO tarafından düzenlenmektedir.

 

Sınır Noktalarında Denetim: Mallar Benin'in sınır kapılarına (özellikle Cotonou Limanı) ulaştığında, DPV'den gelen yetkili uzmanlar tarafından fiziki olarak denetlenir. Bu denetimde, ürünlerin belgelere uygunluğu, gözle görülür zararlı organizmaların varlığı ve genel sağlık durumu kontrol edilir.

 

Karantina ve İmha: Denetim sırasında şüpheli bir durum veya zararlı bir organizma tespit edilirse, ürünler karantinaya alınır. Risk seviyesine bağlı olarak, ürünler ya daha ileri testlere tabi tutulur ya da ulusal bitki sağlığını korumak amacıyla imha edilir.

 

Helal Belgelendirme:

Benin'de helal belgelendirme süreci genellikle uluslararası akredite kuruluşlar veya Afrika bölgesinde faaliyet gösteren belgelendirme ajansları aracılığıyla yürütülmektedir. Henüz Benin hükümetine bağlı özel bir helal belgelendirme kurumu bulunmamaktadır, ancak ANM bu sürece destek verebilir.

 

Benin Ulusal Bitki Koruma Örgütü - National Plant Protection Organization (NPPO)