a) Genel Bilgiler
Gümrük Modernizasyonu ve Tarife Kanunu (CMTA), Filipinler'de gümrük prosedürlerini modernize eden, tarifeleri belirleyen ve gümrük vergilerini yöneten kapsamlı bir yasadır. Bu yasa, ticaretin kolaylaştırılmasını, şeffaflığın artırılmasını ve gümrük operasyonlarının verimliliğinin artırılmasını hedefler.
Gümrük İdaresi (Bürosu) (BOC), Filipinler'de CMTA'nın uygulanmasından sorumlu birincil devlet kurumudur. BOC, gümrük yasalarına uyumu sağlamak ve ticareti kolaylaştırmak için gümrük iş ve işlemlerini yönetir ve denetler. Mezkur Kanun’a göre ithalatçıların Filipinler'e eşya ithal edebilmesi için Gümrük Bürosu'na (BOC) akredite olmaları gerekmektedir. Akreditasyon süreci, ithalatçıların gümrük düzenlemeleri ve standartlarına uymasını sağlamak açısından önemlidir. İthalatçıların, gümrük işlemlerinin sorunsuz ilerlemesi için belgeleme, gümrük vergileri, diğer vergiler ve uyumluluk prosedürlerine riayet etmeleri gerekmektedir.
Filipinler Tarife Komisyonu; Filipinler'in ithalat sürecinde, özellikle gümrük vergileri ve ticaret politikası alanlarında önemli bir rol üstlenmektedir. İthal ürünlere uygulanan vergi oranlarına Tarife Komisyonu'nun web sitesinden erişilebilir: https://finder.tariffcommission.gov.ph/
Filipinler'e eşya ithal ederken, ithalatçıların Ülkemizde olduğu gibi gümrük vergileri, KDV, özel tüketim vergileri ve ilgili diğer ücretlerin bir kombinasyonunu ödemesi gerekmektedir. Oranlar, eşyanın niteliğine, sınıflandırmasına ve değerine bağlıdır. KDV, eşyanın gümrük değeri, ithalat vergileri ve diğer ücretlerin toplamı üzerinden %12 oranında alınmaktadır. KDV oranı ve hesaplaması, CMTA tarafından referans alınan Ulusal İç Gelir Kanunu (NIRC) (Cumhuriyet Yasası No. 10963 ile düzenlenmiştir. NIRC'nin 142 - 147. bölümlerinde, alkol, tütün ve petrol ürünleri gibi belirli eşyalara özel tüketim vergileri uygulanacağı belirtilmiştir. Oranlar, birim başına sabit tutarlar veya değerin yüzdesi olarak belirlenmektedir.
Filipinler Ulusal Ticaret Veri Havuzu (PNTR), ticaret verimliliğini artırmayı amaçlayan ve ticaretle ilgili bilgileri merkezi bir platformda sunan bir hükümet girişimidir. PNTR, ticaret düzenlemeleri, tarifeler, prosedürler ve diğer ticaretle ilgili bilgilerin merkezi bir deposu olarak hizmet vermektedir. Özellikle ihracatçılar ve ithalatçılar için kritik ticaret verilerine kolay erişim sağlamak amacıyla tasarlanmıştır.
Web sitesi: https://www.pntr.gov.ph/
Filipinler'de, bazı eşyanın ithalatı düzenlemeye tabidir ve ithal edilmeden önce eşyanın belirli standartlara uygunluğun sağlanmasını veya onay alınmasını gerektirir. Söz konusu eşya ve bunlara ilişkin denetim kurumları aşağıda sıralanmıştır:
Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (DTI)
Gıda ve İlaç Dairesi (FDA)
Ulusal Telekomünikasyon Komisyonu (NTC)
Tarım Bakanlığı (DA)
Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı (DENR)
Filipinler Ulusal Polisi (PNP)
Ulusal Et Denetim Servisi (NMIS)
Bitki Endüstrisi Bürosu (BPI)
Balıkçılık ve Su Ürünleri Kaynakları Bürosu (BFAR)
Ulusal Gıda Otoritesi (NFA)
Filipinler Sivil Havacılık Otoritesi (CAAP)
b) Karantina İşlemleri:
Bitki ürünleri, hayvan ürünleri, balıkçılık ve su ürünlerinin ithalatı sırasında, zararlı böcekler, hastalıklar ve kirleticilerden arındırıldığından emin olmak için karantina uygulanmaktadır. Uygulanan mevzuat arasında; Bitki Karantina Kanunu (Başkanlık Kararnamesi No. 1433), Hayvan Sağlığı Kanunu (Cumhuriyet Yasası No. 8485) ve Balıkçılık Kanunu (Cumhuriyet Yasası No. 8550) yer almaktadır. Karantina işlemlerini denetleyen ilgili kurumlar; Bitki Endüstrisi Bürosu (BPI), Hayvan Endüstrisi Bürosu (BAI), Balıkçılık ve Su Ürünleri Kaynakları Bürosu (BFAR) ve Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'dır (DENR).
c) Etiketleme:
İthal ürünlerin etiketleme gereksinimleri, tüketici güvenliğini ve ürün kalitesini sağlamak amacıyla çeşitli yasa ve düzenlemelerle yönetilmektedir. 2013 Gıda Güvenliği Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 10611) kapsamında, Gıda ve İlaç İdaresi (FDA) bu konuda yetkilidir.
Gıda ürünleri için etiketlerde, ürün adı, içerikler, net ağırlık, son kullanma tarihi ve alerjen bilgileri yer almalıdır. İlaçlar ve farmasötik ürünler için ise ilaç adı, aktif maddeler, dozaj ve uyarılar gibi bilgiler gereklidir. Kozmetik ürünlerin etiketlerinde ürün adı, içerikler, net miktar ve kullanım talimatları belirtilmelidir. Filipinler Tüketici Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 7394) uyarınca, tüketici eşyasının etiketlerinde ürün adı, ağırlık sırasına göre azalan şekilde eksiksiz bir içerik listesi, net miktar ve son kullanma tarihi yer almalıdır. Ayrıca, etiketlerde üreticinin, ithalatçının veya distribütörün adı ve adresi ile menşe ülkesi belirtilmelidir. Gerekirse, elleçleme ve depolama talimatları da eklenmelidir. Etiketler İngilizce veya Filipince olmalı ve yanıltıcı veya yanlış bilgi içermemelidir. Filipinler Tüketici Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 7394) ayrıca, elektronik ve ev eşyaları da dahil olmak üzere tüm tüketici ürünlerinin üretici bilgileri, güvenlik uyarıları ve kullanım talimatları gibi önemli bilgileri içeren etiketlere sahip olmasını zorunlu kılmaktadır. Bu etiketleme gereksinimlerine uyulmaması, Gümrük Bürosu (BOC) ve ilgili düzenleyici kurumlar tarafından para cezaları, ithalat kısıtlamaları veya ürünlere el konulması gibi yaptırımlarla sonuçlanabilmektedir. d) Bitki Sağlığı Önlemleri: İthal bitkisel ürünlere yönelik bitki sağlığı gereklilikleri, 1978 tarihli “Bitki Karantina Kararnamesi” olarak bilinen Başkanlık Kararnamesi No. 1433 ve bu kararnamenin uygulama kuralları ve yönetmeliklerinde (özellikle 2010 yılı Serisi DA İdari Emir No. 9'da) belirtilen düzenlemeler ile yönetilmektedir. İthalatçıların, Tarım Bakanlığı Bitki Endüstrisi Bürosu’ndan (BPI) ithalat izni alması gerekmektedir. Bu izin, bitkisel ürünlerin ülkeye girişini yetkilendirmektedir. Ayrıca, her sevkiyatın, ihraç eden ülkenin bitki koruma ajansından alınan ve ürünlerin zararlılardan ve hastalıklardan arındırıldığını belirten bir Bitki Sağlık Sertifikası ile birlikte yapılması gerekmektedir. Bu düzenlemelere uyulmaması, BPI tarafından uygulanan para cezaları, uygunsuz ürünlerin imhası veya yeniden ihracatı gibi yaptırımların uygulanmasına neden olabilmektedir.
e) Helal Belgelendirme: Filipinler'de Helal belgesi zorunluluğu bulunmamaktadır. Bununla beraber,
Helal Yasası olarak bilinen Cumhuriyet Yasası No. 10817, Filipinler'de Helal belgelendirme için düzenleyici bir çerçeve oluşturmaktadır. Bu yasa, Helal belgelendirme kuruluşlarının akreditasyonunu denetlemek ve Helal ürünlerin İslami beslenme kurallarına uygun olmasını sağlamak için bir Komisyon (NCMF) ihdas etmiş olup belgelendirme kuruluşlarının Helal ürünler ve tesisleri değerlendirme ve belgelendirme konusunda yönergelere uyulmasını zorunlu kılmaktadır.
Cumhuriyet Yasası No. 10817 uyarınca, Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (DTI), Helal belgelendirmeyi teşvik etme ve kolaylaştırma konusunda destekleyici bir rol oynamaktadır.
Filipinler'de Helal belgesi almak için İslami Dava Konseyi (IDCP) veya Helal Belgelendirme Kurulu (HCB) gibi akredite bir belgelendirme kuruluşu ile iletişime geçilmelidir. Bu kuruluşlar, ülkede Helal belgelendirmeyi denetleyen Ulusal Müslüman Filipinliler Komisyonu (NCMF) bünyesinde faaliyet göstermektedir.
|