T.C. Ticaret Bakanlığı Ticarette Teknik Engeller Bilgi Ve Bildirim Merkezi

Filipinler

Filipinler

a) Genel Bilgiler

Gümrük Modernizasyonu ve Tarife Kanunu (CMTA), Filipinler'de gümrük prosedürlerini modernize eden, tarifeleri belirleyen ve gümrük vergilerini yöneten kapsamlı bir yasadır. Bu yasa, ticaretin kolaylaştırılmasını, şeffaflığın artırılmasını ve gümrük operasyonlarının verimliliğinin artırılmasını hedefler.

Gümrük İdaresi (Bürosu) (BOC), Filipinler'de CMTA'nın uygulanmasından sorumlu birincil devlet kurumudur. BOC, gümrük yasalarına uyumu sağlamak ve ticareti kolaylaştırmak için gümrük iş ve işlemlerini yönetir ve denetler. Mezkur Kanun’a göre ithalatçıların Filipinler'e eşya ithal edebilmesi için Gümrük Bürosu'na (BOC) akredite olmaları gerekmektedir. Akreditasyon süreci, ithalatçıların gümrük düzenlemeleri ve standartlarına uymasını sağlamak açısından önemlidir. İthalatçıların, gümrük işlemlerinin sorunsuz ilerlemesi için belgeleme, gümrük vergileri, diğer vergiler ve uyumluluk prosedürlerine riayet etmeleri gerekmektedir.

Filipinler Tarife Komisyonu; Filipinler'in ithalat sürecinde, özellikle gümrük vergileri ve ticaret politikası alanlarında önemli bir rol üstlenmektedir. İthal ürünlere uygulanan vergi oranlarına Tarife Komisyonu'nun web sitesinden erişilebilir: https://finder.tariffcommission.gov.ph/ 

Filipinler'e eşya ithal ederken, ithalatçıların Ülkemizde olduğu gibi gümrük vergileri, KDV, özel tüketim vergileri ve ilgili diğer ücretlerin bir kombinasyonunu ödemesi gerekmektedir. Oranlar, eşyanın niteliğine, sınıflandırmasına ve değerine bağlıdır. KDV, eşyanın gümrük değeri, ithalat vergileri ve diğer ücretlerin toplamı üzerinden %12 oranında alınmaktadır. KDV oranı ve hesaplaması, CMTA tarafından referans alınan Ulusal İç Gelir Kanunu (NIRC) (Cumhuriyet Yasası No. 10963 ile düzenlenmiştir. NIRC'nin 142 - 147. bölümlerinde, alkol, tütün ve petrol ürünleri gibi belirli eşyalara özel tüketim vergileri uygulanacağı belirtilmiştir. Oranlar, birim başına sabit tutarlar veya değerin yüzdesi olarak belirlenmektedir.

Filipinler Ulusal Ticaret Veri Havuzu (PNTR), ticaret verimliliğini artırmayı amaçlayan ve ticaretle ilgili bilgileri merkezi bir platformda sunan bir hükümet girişimidir. PNTR, ticaret düzenlemeleri, tarifeler, prosedürler ve diğer ticaretle ilgili bilgilerin merkezi bir deposu olarak hizmet vermektedir. Özellikle ihracatçılar ve ithalatçılar için kritik ticaret verilerine kolay erişim sağlamak amacıyla tasarlanmıştır.  

Filipinler'de, bazı eşyanın ithalatı düzenlemeye tabidir ve ithal edilmeden önce eşyanın belirli standartlara uygunluğun sağlanmasını veya onay alınmasını gerektirir. Söz konusu eşya ve bunlara ilişkin denetim kurumları aşağıda sıralanmıştır:

Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (DTI)
  • Eşya: Tekstil, giyim, ev aletleri ve diğer genel tüketici ürünleri.
  • Rol: Ürünlerin yerel kalite ve güvenlik standartlarını karşıladığından emin olmak için ürün standartlarını düzenler ve sertifikasyonları sağlar.
  • Web sitesi: www.dti.gov.ph
Gıda ve İlaç Dairesi (FDA)
  • Eşya: Gıda, ilaç, kozmetik, tıbbi cihazlar ve sağlık ürünleri.
  • Rol: Gıda, ilaç ve kozmetik ürünlerin ithal edilmeden önce kayıt altına alınmasını ve onaylanmasını gerektirir. Güvenlik ve sağlık düzenlemelerine uyumu sağlar.
  • Web sitesi: www.fda.gov.ph
Ulusal Telekomünikasyon Komisyonu (NTC)
  • Eşya: Mobil telefonlar, radyolar ve diğer iletişim cihazları da dahil olmak üzere telekomünikasyon ekipmanları.
  • Rol: Telekomünikasyon ekipmanlarının ithalattan önce teknik standartlara uygun olduğunu onaylar.
  • Web sitesi: www.ntc.gov.ph
Tarım Bakanlığı (DA)
  • Eşya: Meyve, sebze, hayvancılık ve diğer bitki ve hayvan ürünleri de dahil olmak üzere tarımsal ürünler.
  • Rol: Tarımsal ürünlerin ithalatı için izin verir, biyogüvenlik önlemlerini uygular ve karantina düzenlemelerine uyumu sağlar.
  • Web sitesi: www.da.gov.ph
Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı (DENR)
  • Eşya: Tehlikeli maddeler, atıklar ve çevreyi etkileyen ürünler.
  • Rol: İthal edilen eşyanın çevre koruma yasalarına ve düzenlemelerine uygunluğunu sağlar.
  • Web sitesi: www.denr.gov.ph
Filipinler Ulusal Polisi (PNP)
  • Eşya: Ateşli silahlar ve mühimmat
  • Rol: Ateşli silahlar ve mühimmatın ithalatını, kaydını ve kontrolünü denetler.
  • Web sitesi: www.pnp.gov.ph
Ulusal Et Denetim Servisi (NMIS)
  • Eşya: Et ve et ürünleri.
  • Rol: Et ithalatını düzenler ve ithal edilen et ürünlerinin güvenlik ve kalite standartlarını karşılayıp karşılamadığını denetler.
  • Web sitesi: www.nmis.gov.ph
Bitki Endüstrisi Bürosu (BPI)
  • Eşya: Bitki ürünleri, tohumlar ve ekim malzemeleri.
  • Rol: İthal edilen bitki ürünleri ve tohumların bitki sağlığı düzenlemeleri ve karantina önlemlerine uygunluğunu sağlar.
  • Web sitesi: www.bpi.da.gov.ph
Balıkçılık ve Su Ürünleri Kaynakları Bürosu (BFAR)
  • Eşya: Balık ve su ürünleri.
  • Rol: Balık ve su ürünleri ithalatını düzenler, güvenlik ve kalite standartlarına uyumu sağlar.
  • Web sitesi: www.bfar.da.gov.ph
Ulusal Gıda Otoritesi (NFA)
  • Eşya: Pirinç ve diğer tahıllar.
  • Rol: Pirinç ve diğer tahılların ithalatını denetler, düzenleyici ve kalite standartlarına uygunluğunu sağlar.
  • Web sitesi: www.nfa.gov.ph
Filipinler Sivil Havacılık Otoritesi (CAAP)
  • Eşya: Havacılıkla ilgili ekipmanlar ve malzemeler.
  • Rol: Havacılık ekipmanları ve malzemelerinin ithalatını düzenler, güvenlik ve teknik standartlara uygunluğunu sağlar.
  • Web sitesi: www.caap.gov.ph
 
b) Karantina İşlemleri:

Bitki ürünleri, hayvan ürünleri, balıkçılık ve su ürünlerinin ithalatı sırasında, zararlı böcekler, hastalıklar ve kirleticilerden arındırıldığından emin olmak için karantina uygulanmaktadır. Uygulanan mevzuat arasında; Bitki Karantina Kanunu (Başkanlık Kararnamesi No. 1433), Hayvan Sağlığı Kanunu (Cumhuriyet Yasası No. 8485) ve Balıkçılık Kanunu (Cumhuriyet Yasası No. 8550) yer almaktadır. Karantina işlemlerini denetleyen ilgili kurumlar; Bitki Endüstrisi Bürosu (BPI), Hayvan Endüstrisi Bürosu (BAI), Balıkçılık ve Su Ürünleri Kaynakları Bürosu (BFAR) ve Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'dır (DENR).
 
c) Etiketleme:

İthal ürünlerin etiketleme gereksinimleri, tüketici güvenliğini ve ürün kalitesini sağlamak amacıyla çeşitli yasa ve düzenlemelerle yönetilmektedir. 2013 Gıda Güvenliği Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 10611) kapsamında, Gıda ve İlaç İdaresi (FDA) bu konuda yetkilidir.

Gıda ürünleri için etiketlerde, ürün adı, içerikler, net ağırlık, son kullanma tarihi ve alerjen bilgileri yer almalıdır. İlaçlar ve farmasötik ürünler için ise ilaç adı, aktif maddeler, dozaj ve uyarılar gibi bilgiler gereklidir. Kozmetik ürünlerin etiketlerinde ürün adı, içerikler, net miktar ve kullanım talimatları belirtilmelidir.

Filipinler Tüketici Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 7394) uyarınca, tüketici eşyasının etiketlerinde ürün adı, ağırlık sırasına göre azalan şekilde eksiksiz bir içerik listesi, net miktar ve son kullanma tarihi yer almalıdır. Ayrıca, etiketlerde üreticinin, ithalatçının veya distribütörün adı ve adresi ile menşe ülkesi belirtilmelidir. Gerekirse, elleçleme ve depolama talimatları da eklenmelidir. Etiketler İngilizce veya Filipince olmalı ve yanıltıcı veya yanlış bilgi içermemelidir.

Filipinler Tüketici Yasası (Cumhuriyet Yasası No. 7394) ayrıca, elektronik ve ev eşyaları da dahil olmak üzere tüm tüketici ürünlerinin üretici bilgileri, güvenlik uyarıları ve kullanım talimatları gibi önemli bilgileri içeren etiketlere sahip olmasını zorunlu kılmaktadır. Bu etiketleme gereksinimlerine uyulmaması, Gümrük Bürosu (BOC) ve ilgili düzenleyici kurumlar tarafından para cezaları, ithalat kısıtlamaları veya ürünlere el konulması gibi yaptırımlarla sonuçlanabilmektedir.

d) Bitki Sağlığı Önlemleri:

İthal bitkisel ürünlere yönelik bitki sağlığı gereklilikleri, 1978 tarihli “Bitki Karantina Kararnamesi” olarak bilinen Başkanlık Kararnamesi No. 1433 ve bu kararnamenin uygulama kuralları ve yönetmeliklerinde (özellikle 2010 yılı Serisi DA İdari Emir No. 9'da) belirtilen düzenlemeler ile yönetilmektedir. İthalatçıların, Tarım Bakanlığı Bitki Endüstrisi Bürosu’ndan (BPI) ithalat izni alması gerekmektedir. Bu izin, bitkisel ürünlerin ülkeye girişini yetkilendirmektedir. Ayrıca, her sevkiyatın, ihraç eden ülkenin bitki koruma ajansından alınan ve ürünlerin zararlılardan ve hastalıklardan arındırıldığını belirten bir Bitki Sağlık Sertifikası ile birlikte yapılması gerekmektedir. Bu düzenlemelere uyulmaması, BPI tarafından uygulanan para cezaları, uygunsuz ürünlerin imhası veya yeniden ihracatı gibi yaptırımların uygulanmasına neden olabilmektedir.

e) Helal Belgelendirme:

Filipinler'de Helal belgesi zorunluluğu bulunmamaktadır. Bununla beraber,
Helal Yasası olarak bilinen Cumhuriyet Yasası No. 10817, Filipinler'de Helal belgelendirme için düzenleyici bir çerçeve oluşturmaktadır.
Bu yasa, Helal belgelendirme kuruluşlarının akreditasyonunu denetlemek ve Helal ürünlerin İslami beslenme kurallarına uygun olmasını sağlamak için bir Komisyon (NCMF) ihdas etmiş olup belgelendirme kuruluşlarının Helal ürünler ve tesisleri değerlendirme ve belgelendirme konusunda yönergelere uyulmasını zorunlu kılmaktadır.
Cumhuriyet Yasası No. 10817 uyarınca, Ticaret ve Sanayi Bakanlığı (DTI), Helal belgelendirmeyi teşvik etme ve kolaylaştırma konusunda destekleyici bir rol oynamaktadır.
Filipinler'de Helal belgesi almak için İslami Dava Konseyi (IDCP) veya Helal Belgelendirme Kurulu (HCB) gibi akredite bir belgelendirme kuruluşu ile iletişime geçilmelidir. Bu kuruluşlar, ülkede Helal belgelendirmeyi denetleyen Ulusal Müslüman Filipinliler Komisyonu (NCMF) bünyesinde faaliyet göstermektedir.