AB dışı ülkelerden gelen ürünlerin kontrolü, temel olarak Ekonomi, Finans, Sanayi ve Dijital Egemenlik Bakanlığı’na bağlı Rekabet, Tüketim ve Sahteciliğin Önlenmesi Genel Müdürlüğü (DGCCRF), Gümrükler ve Dolaylı Vergiler Genel Müdürlüğü (Direction Générale des Douanes et Droits Indirects – DGDDI) ve Tarım ve Gıda Egemenliği Bakanlığı Gıda Genel Müdürlüğü (Direction Générale de l’Alimentation – DGAL) tarafından yapılmaktadır.

İthalat denetimleri sistematik değildir ve AB mevzuatı ve uygulamaları gereği risk analizi esasına göre yapılmaktadır. Bu kapsamda, belgelendirme, teknik test sonuçları veya ciddi risk durumunda fiziki kontrol uygulanabilmektedir.

İthalatta özellikle taklit ürünler, asbest ve asbest içeren maddeler, tehlikeli maddeler (örneğin kurşun tuzları, nikel vb.), AB’de yasaklanmış bazı hayvansal ürünler, polikarbonattan belirli miktarın üzerinde bisfenol-A içeren biberonlar, kedi ve köpek derileri, pedofil çağrışımlı ürünler ile 24 Mayıs 2006 tarihli kararın III no’lu eki kapsamında yer alan bitkisel ve diğer bazı materyaller (ağaç kabuğu, tohum, toprak, kültür ortamı vb.) ithalatı tamamen yasaktır.

Ayrıca, ithalatı yasak gıda ürünleri veya dönemsel olarak belirli şartlara tabi tarım ürünleri için Gümrükler ve Dolaylı Vergiler Genel Müdürlüğü (DGDDI) bünyesinde bölgeler ve iller özelinde faaliyet gösteren ekonomik hareket merkezlerinden (Pôle d’action économique – PAE) güncel bilgi temin edilmesi mümkündür.

https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000637300

AB dışı ülkelerden ithal edilen ve ciddi zarar tehlikesi taşıyan ürünler, Tüketim Kanunu’na (Code de la consommation) dayanılarak çıkarılan tebliğ ve düzenlemeler çerçevesinde bir yıla kadar ithalattan men edilebilmektedir.

Ekonomi Bakanlığı’na bağlı Gümrükler ve Dolaylı Vergiler Genel Müdürlüğü– DGDDI)’nin resmi sitesi üzerinden, ithalata ve ihracata ilişkin mevzuat, vergilendirme, gümrük prosedürleri ve uygulamalar hakkında güncel bilgi edinmek mümkündür.

https://www.douane.gouv.fr/

İthalatta sektör ve ürün bazında mevzuat ve uygulamalar ile kısıtlamalara ilişkin detaylı bilgiler için:

https://www.douane.gouv.fr/fiche/restriction-de-circulation-ou-interdiction-de-certaines-marchandises

İthalat denetimlerine ilişkin genel bilgiler için:

 
b) Karantina İşlemleri:

Fransa'da bitki sağlığı kontrolleri, Tarım ve Gıda Egemenliği Bakanlığı'na bağlı Bitki Koruma Servisi (Direction Générale de l'Alimentation - DGAL) tarafından yürütülmektedir. Bu kontrollerin amacı, Avrupa tarımını tehdit eden karantina zararlılarının AB topraklarına girişini engellemektir.

24 Mayıs 2006 tarihli kararın V-B ekinde belirtilen bitkiler, bitkisel ürünler ve diğer nesneler, AB topraklarına girişlerinde ve serbest dolaşıma çıkarılmadan önce mutlaka bitki sağlığı kontrolünden geçirilmelidir. Bu kontroller, belge kontrolü, kimlik kontrolü ve bitki sağlığı kontrolü olmak üzere üç aşamada gerçekleştirilmektedir.

Bitki sağlığı kontrolü, üç aşamada gerçekleştirilmektedir: belge kontrolü, kimlik kontrolü ve bitki sağlığı kontrolü.

AB topraklarına giriş yapan bu bitkiler, yalnızca tek bir giriş noktasından geçebilmektedir. Giriş noktası Fransa’da veya AB’nin başka bir üye ülkesinde bulunabilmektedir. Yetkili Fransız giriş noktalarının listesi 2 Mayıs 2007 tarihli kararla belirlenmiştir.

Bitki sağlığı kontrolleri bitki sağlığı harcı ödenmesini gerektirmektedir. İthalatta, bu harç Tarım Kanunu’nun L251-17 maddesi uyarınca gümrük işlemleri sırasında gümrük hizmetleri tarafından tahsil edilmektedir. Ödenecek harç miktarı, Bitki Koruma Servisi tarafından verilen belgede belirtilmekte ve gümrük beyannamesine aktarılmaktadır.

AB içerisinde pazarlanan ambalajlar, çevrenin korunmasına yönelik konulan genel kuralların yanı sıra tüketici sağlığı için herhangi bir riski önlemek amaçlı özel hükümleri yerine getirmelidir.

AB belirli ürünlerin standart miktarda ambalajlanması için düzenleme yapmıştır. 80/232/EC sayılı Konsey Direktifi ürün ambalajlarının sahip olması gereken boyutları belirlemektedir.

İlgili direktif için:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/fr/TXT/?uri=CELEX:31980L0232

AB ve Ambalaj, Paketleme, Etiketleme Mevzuatı ile tüketicinin korunması göz önünde tutularak, AB içerisinde sadece AB etiketleme mevzuatına uyan ürünlerin pazarlanmasına izin verilmektedir. AB etiketleme mevzuatı, gıda, ev gereçleri, ayakkabı, tekstil vb. sektörler için zorunlu etiketleme standartları koymaktadır. Paketleme ve ambalajlama, tüketici sağlığı ve çevrenin korunması amacıyla, AB tarafından belirlenen kurallara uygun yapılmak zorundadır. Paketleme ve ambalajlamaya ilişkin temel AB mevzuatı şunlardır:

• Direktif 94/62/EC (OJ L-365 31/12/1994); paketleme ve paket artıklarına dair genel kurallar,
• 75/106/EEC ve 80/232/EEC sayılı Direktifler, paket boyutlarına dair özel kurallar getirmiştir. Ancak, 2007/45/EC sayılı Direktif ile bu iki direktif yürürlükten kaldırılmıştır. 2007/45/EC sayılı Direktif, önceden paketlenmiş ürünlerin nominal miktarlarına ilişkin yeni kurallar belirlemektedir.
• Yönetmelik (EC) 1935/2004 (OJ L-338 13/11/2004); gıda maddeleriyle temas eden malzemelere dair özel kurallar,
• Direktif 2000/29/EC (OJ L-169 10/07/2000); ağaç ve diğer bitkilerden yapılan paketlere uygulanacak bitki sağlığı kuralları. AB içerisinde pazarlanan ambalajlar, çevrenin korunmasına yönelik konulan genel kuralların yanı sıra tüketici sağlığı için herhangi bir riski önlemek amaçlı özel hükümleri yerine getirmelidir.

AB nezdinde ürün güvenliği ve gereksinimleri: https://commission.europa.eu/business-economy-euro/product-safety-and-requirements_en

AB kanunları, gıda, ayakkabı, tekstil ve kozmetik ürünleri ile tıbbı cihazlar gibi belirli sektörlerin etiketlerinde uygulanması gereken standartları belirlemektedir.

AB gönüllü bir etiketleme sistemi olan Çevre Etiketi (Ecolabel) uygulamaktadır.  Fransa'da da tercih edilen bu etiket, ürünlerin çevreye olan etkilerini azaltmayı amaçlamaktadır. Çevre Etiketi ile ilgili bilgi https://environment.ec.europa.eu/topics/circular-economy/eu-ecolabel_en bağlantısından edinilebilmektedir.

Tüketicileri en yüksek seviyede korumak amacıyla Fransa’da sadece AB etiketleme şartlarını yerine getiren ürünler satılabilmektedir. Etiketleme şartları, tüketici sağlığını, güvenliğini ve çıkarlarını en yüksek seviyede korumayı amaçlamaktadır. Etiketlerde içerik, bileşim, güvenli kullanım hakkında bilgi, özel önlemler ve ayrıca diğer belli detaylar hakkında bilgilerin yer alması gerekmektedir.

AB içerisinde pazarlanan ambalajlar, çevrenin korunmasına yönelik konulan genel kuralların yanı sıra tüketici sağlığı için herhangi bir riski önlemek amaçlı özel hükümleri yerine getirmelidir.

Tüketicilere yönelik sağlık risklerinin önlenmesi ve çevrenin korunması için özellikle de atık arıtımı açısından AB mevzuatına uygun olmalıdır. Ahşap veya sebze içerikli ambalajlar bitki sağlığı denetimine de tabi tutulmaktadır.

Detaylı bilgi için: https://ec.europa.eu/environment/waste/packaging/legis.htm

Yeşil büyüme için enerji dönüşümüne ilişkin 17 Ağustos 2015 tarihli ve 2015-992 sayılı Kanunla başlatılan tek kullanımlık plastiklerle mücadele politikası kademeli olarak genişletilmiştir.

Hükümetin hedefi 2040 yılına kadar tek kullanımlık plastiği aşamalı olarak ortadan kaldırmaktır.

Çevre Kanunu Madde L541-15-10, ilgili tek kullanımlık plastik ürünlerin mevcudiyetinin ve üretiminin yasaklanması için son tarihleri belirlemektedir.

Bu ürünlerin kesin tanımları Çevre Kanunu'nun D541-330 maddesinde belirtilmiştir.

Detaylı bilgi için: https://www.economie.gouv.fr/cedef/interdiction-plastique-usage-unique

Fransa'da, 20 Haziran 2023 tarihinde yayımlanan bir kararname ile 1 Temmuz 2023'ten itibaren perakende satış noktalarında işlenmemiş taze meyve ve sebzelerin plastik ambalaj olmadan satılması zorunlu hale getirilmiştir. Bu kararname, 1 Ocak 2022'den itibaren, 1,5 kg'dan daha büyük partiler halinde paketlenmeleri hariç, taze meyve ve sebzelerin plastik ambalajlarda perakende satışını yasaklayan Döngüsel Ekonomi Yasası'nın uygulanması amacıyla çıkarılmıştır. Yasa, "dökme olarak satıldığında bozulma riski taşıyan meyve ve sebzeler" için istisnalar öngörmekteydi.

Ancak, 8 Kasım 2024 tarihinde Fransa Konseyi, söz konusu kararnameyi yayımlama sürecinde ciddi bir usul hatası bulunduğunu belirterek iptal etmiştir. Bu nedenle, perakende satış noktalarında taze meyve ve sebzelerin plastik ambalajlarda satılması yeniden mümkün hâle gelmiştir.

1169/2011 sayılı AB Yönetmeliği uyarınca, hazır ambalajlı olsun ya da olmasın, satışa sunulan gıda maddeleri, tüketicilere mümkün olan en iyi bilgiyi sağlamak için açık ve doğru bir şekilde etiketlenmelidir.

Önceden paketlenmiş gıda maddesi, bir gıda ürünü ve satış öncesinde paketlendiği kap veya ambalajdan oluşan bir gıda maddesidir. Bunlar çoğunlukla self-servis raflarında satılan ürünlerdir: reçel kavanozları, vakumlu pizzalar, kek paketleri, çikolata kutuları vb.

Bu hazır ambalajlı gıda maddeleri iki ana etiketleme kuralına tabidir:

• Bilgi sağlama zorunluluğu: Etiketleme, tüketicilere objektif bilgi sağlayan bir dizi bilgiyi içermelidir ve bu bilgiler Fransızca olarak yazılmalıdır.
• Doğruluk ve adillik: Etiketleme adil ve doğru olmalı, tüketiciyi yanıltmamalıdır (ürünün bileşimi, menşei, içerik ve diğer özellikler hakkında).

AB tarafından henüz zorunlu tutulmamakla birlikte, Çevre Etiketi (Eco-label) Fransa’da tercih edilmektedir https://ec.europa.eu/environment/ecolabel/products-groups-and-criteria.html 

AB’de ambalaj ve ambalaj atıklarına ilişkin mevzuata ulaşmak için: https://ec.europa.eu/environment/waste/packaging/legis.htm 

Fransa'daki Döngüsel Ekonomi için Atıkla Mücadele Yasası'nın (AGEC) 80. maddesi uyarınca, 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren, meyve ve sebzelerin doğrudan üzerine yapıştırılan ve ev tipi kompostlama ile dönüştürülemeyen etiketlerin kullanımı yasaklanmıştır. Bu düzenleme, Fransa'da üretilen veya ithal edilen tüm meyve ve sebzeleri kapsamaktadır.

İstisnalar:

Kompostlanabilir Etiketler: Ev tipi kompostlama ile dönüştürülebilen ve biyobazlı malzemelerden üretilen etiketler istisna tutulmuştur.

İhracat Amaçlı Ürünler: Fransa'dan ihraç edilen meyve ve sebzeler, ister Fransa'da üretilsin ister transit geçsin, bu düzenlemeden etkilenmemektedir.

Bu düzenlemeye aykırı hareket edenler için, Çevre Kanunu'nun R. 543-73 maddesi uyarınca üçüncü sınıf para cezası uygulanmaktadır.

AB'nin diğer üye devletlerinde onaylanmış bitki koruma ürünleri, ülkemizden piyasaya sürülmek veya kullanılmak üzere ithal edilebilir. Ancak, ANSES tarafından verilen paralel ticaret izni (giriş izni) olmak üzere çeşitli şartlara ve koşullara tabidir.

• Bitki Koruma Ürünleri ve Gübreler için Kayıt Sistemi : Registre des AMM de produits phyto et MFSC
• Fitofarmasötik Ürün Paralel Ticaret İzni Başvurusu için 15721*02 numaralı Cerfa, online olarak doğrudan doldurulabilmekte veya DPhy telehizmet platformu aracılığıyla tamamlanabilmektedir: https://dphy.anses.fr

Daha fazla bilgi için :

https://www.formulaires.service-public.fr/gf/getNotice.do?cerfaNotice=%2301&cerfaFormulaire=15721

Fransa’da ithal edilen ürünlerde “helal belgesi” zorunluluğu bulunmamaktadır.